Toño Cano 
Guanajuato, Gto., 29 de mayo 2026. – Con el objetivo de escuchar diversas opiniones y enriquecer el análisis de la iniciativa de Ley de Catastro para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, la Comisión de Hacienda y Fiscalización llevó a cabo un foro de consulta.
La propuesta legislativa tiene como finalidad fortalecer el adecuado ejercicio de la función pública de las autoridades responsables de la institución catastral, así como mejorar la prestación de los servicios en la materia, garantizando a las personas usuarias información íntegra, eficiente y accesible.
En su mensaje de bienvenida, Eduardo Cortés Navarro, rector del Instituto Irapuato, manifestó que era de gran valía realizar estos foros de participación ciudadana, en los que se involucren expertos en el tema y se invite a participar a estudiantes de universidades y de diversos colegios.
Por su parte, Miguel Ángel Fonseca Gutiérrez, en representación del Ayuntamiento de Irapuato, indicó que estos foros fortalecen el ambiente técnico y profesional. Asimismo, precisó que la visión de las finanzas públicas no puede limitarse a recaudar, fiscalizar y presupuestar, sino que las cifras cobran sentido cuando se traducen en desarrollo social, económico y un amplio impacto en la sociedad.
Argumentó que el verdadero compromiso es transformar cada recurso en bienestar; cada proceso en transparencia y cada decisión en un paso firme hacia el futuro y la modernización del municipio.
Fonseca Gutiérrez resaltó que el tema que los convoca es la columna primordial para los municipios porque, en la combinación de operaciones que se realizan desde catastro, es desde donde se hace uso de los recursos propios del municipio para generar mejores servicios para la población.
Finalmente, resaltó que la nueva ley debe dotar de las herramientas necesarias para dar el salto a la modernidad y que se debe legislar con visión de futuro y con el compromiso de fortalecer la autonomía municipal.
El diputado Víctor Manuel Zanella Huerta, presidente de la Comisión de Hacienda y Fiscalización, apuntó que la iniciativa surgió de la escucha de tesoreros, notarios, peritos valuadores, arquitectos y de ahí surgió la propuesta de lo que será la primera Ley de Catastro en la entidad.
Subrayó que en la 66.ª Legislatura trabajan bajo un esquema de Parlamento Abierto donde todos tienen voz, en busca de que las propuestas finales sean resultado del diálogo y la participación de los expertos, con el objetivo de que la nueva ley que se construya se vea reflejada en la mejora de la vida de las personas.
El congresista puntualizó que creen en la importancia de fortalecer la hacienda pública y a los municipios, para que sean libres y fuertes, y puedan prestar la mejor calidad de sus servicios públicos.
Zanella Huerta enfatizó que saber quién es el dueño de cada predio, definir cuánto vale cada propiedad, actualizar los datos como medidas, usos de suelo y saber qué hay, cuánto vale y quién lo tiene, permite buscar una mejor coordinación institucional entre los tres órganos de gobierno, con el objetivo de construir un mejor ordenamiento territorial y determinar con mucha claridad hacia dónde van a poder crecer y a dónde deben llevar los servicios.
Para concluir, subrayó que deben apostar a una modernización digital para tener mejores servicios para los ciudadanos. Para finalizar, comentó que están reunidos para construir la mejor Ley de Catastro del país.
Al presentar la iniciativa, la legisladora Angélica Casillas Martínez manifestó que los municipios son el orden de gobierno más cercano a la población, son el alma y la identidad de la Nación, por lo que tener bien ordenado su territorio debe ser una prioridad y un pilar fundamental para garantizar la certeza, así como la construcción de un Estado social y de Derecho.
La congresista precisó que ante un mercado inmobiliario que cambia día con día, se debe considerar al catastro como un instrumento fundamental para los ingresos municipales y una herramienta estratégica para el desarrollo urbano y social. Externó que la iniciativa de Ley de Catastro para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, que tiene como propósito establecer un marco jurídico moderno, integral y acorde a la realidad.
En ese sentido, comentó como aspectos relevantes que se establecen las bases para la integración, conservación y actualización del padrón catastral, incorporando información física, jurídica, económica, geográfica y social de los inmuebles; define las atribuciones y coordinación entre el Estado y los municipios, respetando plenamente la autonomía municipal; se incluyen los derechos y obligaciones de las personas propietarias, poseedoras y usuarias de predios, así como de notarios y actores involucrados y se crea el Sistema de Información Catastral del Estado, con interoperabilidad entre los tres órdenes de gobierno, entre otros aspectos.
Remarcó que no se trata solamente de un cambio normativo, sino de una apuesta por transformar la forma en que entendemos el territorio, por ordenar el crecimiento de las ciudades, por lo que fortalecer el catastro no es un logro de un gobierno o de una persona; es un beneficio directo para la sociedad; es sentar las bases para un Guanajuato más ordenado, más justo y con mejores oportunidades.
Finalmente, expresó que un mejor catastro significa mejores calles, alumbrado público, espacios públicos dignos, senderos seguros para las mujeres, mayor seguridad y, en consecuencia, un desarrollo urbano ordenado.
Para presentar opiniones y enriquecer la propuesta se contó con la participación de Gerardo Bárcenas Chávez, especialista en catastro municipal; Álvaro Martínez Macías y José Luis Arredondo Ramírez del Colegio de Notarios de Irapuato; Jesús Luis Vega Caudillo del Colegio Estatal de Notarios; Alfredo Ramírez Ireta perito valuador; Héctor Emilio Mora Padilla, perito valuador; Patricia Saraith Hernández, perito valuador; Claudia Camargo Segovia, presidenta del Colegio de Peritos Valuadores; Martha Casillas Martínez, notaria y presidenta de la delegación de Dolores Hidalgo; Eric Javier Torres Rodríguez, notario 15, presidente de la delegación de San Francisco del Rincon; Ana Laura Pérez Verduzco; secretaria del Colegio de Arquitectos de Irapuato; Rocío Álvarez Jiménez, maestra en valuación y presidenta del Colegio de Profesionistas de la Valuación de Guanajuato; Isaías Arévalo Rangel, coordinador de asuntos jurídicos del Tribunal de Justicia Administrativa; Miriam Guadalupe Guerra Díaz, directora de catastro del municipio de Irapuato; y María Dolores Saucedo, presidenta del Colegio de Ingenieros Civiles de Guanajuato.
Los participantes abordaron aspectos como la importancia de evolucionar a un catastro multipropósito; que se fortalezca para que realmente impacte en la vida de los ciudadanos; que sea seguro para que dé confianza de certeza patrimonial; revisar los aumentos que se dan porque muchas veces son incrementos altos; que se transita de un catastro fiscal a otro multifuncional; que la creación de la cédula única catastral es un acierto; que el padrón de peritos certificados; que se vigile la excesiva interpretación del estado y deja fuero a los Colegios de Valuadores; que el régimen sancionatorio es excesivo; que se apliquen factores numéricos y no subjetivos para que los avalúos tengan los mismos criterios en todos lados; la profesionalización de las personas en los catastro.
De igual manera, que se tomen previsiones para que la implementación sea gradual; que se cree una metodología de valuación, que debe estar alineada a cada municipio; que haya vinculación obligatoria al marco del INEGI y prohibición de uso de herramientas inexactas; establecer tolerancias técnicas claras; fijar candados notarial y registral; implementar centros de consulta catastral; simplificar trámites de clave catastral; y exigir levantamiento georreferenciado; que existe un riesgo de subordinación técnica al estado, entre otros aspectos.
La congresista Susana Bermúdez Cano indicó que este ejercicio es de lo más importante del Estado, porque el catastro se trata de orden, disciplina, valores y garantía a las y los ciudadanos. Añadió que este foro es para escuchar, pero, sobre todo, para atender las observaciones que se realizan.
Finalmente, resaltó que cuando se fortalecen los sistemas catastrales, se fortalece la confianza ciudadana y se construyen municipios más modernos, seguros y con mejor calidad de vida para todas y todos.
A modo de conclusión, el legislador Víctor Manuel Zanella Huerta apuntó que todas las opiniones se tomarán en cuenta y se trabajará en una normativa útil que le permita al Estado seguir avanzando.
En el evento estuvieron presentes las personas diputadas Víctor Manuel Zanella Huerta, Angélica Casillas Martínez y Susana Bermúdez Cano; así como Miguel Ángel Fonseca Gutiérrez en representación del Ayuntamiento de Irapuato; Eduardo Cortés Navarro, rector del Instituto Irapuato; Gerardo Trujillo Flores, titular de la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas; regidores, síndicos, peritos, valuadores y público en general
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